Повседневная деятельность Управления социальной поддержки населения Красноармейского района направлена на решение основных задач, поставленных Министерством труда и социальной защиты Саратовской области.
Поставленные задачи Управление решает путем предоставления комплекса мер социальной поддержки, осуществления выплат и компенсаций, разносторонней поддержки социально уязвимых слоев населения согласно федерального и областного законодательства.
На учете в управлении состоит около 11000 граждан, что составляет 25 % от общего числа жителей района, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов более 4000 человек.
Государством гарантировано, в соответствии с действующим законодательством, оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан. В настоящее время существует более 20 видов основных льготных категорий.
В районе на 01.07.2023 г. проживают:
1 участник Великой Отечественной войны;
55 тружеников тыла;
5 несовершеннолетних узников фашизма;
3 блокадника
Самой многочисленной льготной категорией, получающие меры социальной поддержки являются:
ветераны труда– 1 620 и ветераны труда Саратовской области – 1380;
инвалиды всех групп – 890, в том числе 52 семьи, имеющие детей инвалидов, далее идут педагогические работники – 483;
137 медицинские работники;
81 работники культуры;
81 реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий ;
60 социальные работники;
46 членов семей погибших (умерших) военнослужащих;
31 ветеранов боевых действий;
20 граждан, подвергшиеся радиации (ЧАЭС, МАЯК, ПОР);
537 многодетные семьи и малообеспеченных семей с детьми 659
Всего в 1 полугодии 2023 года на обеспечение мер социальной поддержки льготным категориям граждан было направлено из бюджетов всех уровней 120 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 64, 6 млн. рублей на 1545 льготников, областного бюджета 55,4 млн.рублей на 9261льготополучателя (в 2022 г – 140 млн. рублей, 31 и 109 млн. руб. соответственно).
Направление по социальной поддержке в конце 2022 года претерпело значительное число изменений. Начато предоставление 9 новых мер социальной поддержки, среди которых выплаты направленные на возмещение ущерба гражданам, пострадавшим в ходе ЧС, выплаты спасателям и выплаты военнослужащим, единовременная выплата на частичное возмещение расходов, связанных с газификацией жилого дома отдельным категориям граждан в увеличенном размере до 100 тыс. руб. В текущем году единовременную выплату на частичное возмещение расходов, связанных с газификацией жилого дома оформил житель с.Золотое, на общую сумму 97,7 тыс рублей.
Реализация нацпроекта «Демография» набирает обороты. Продолжено предоставление социальных выплат семьям с детьми. Им предоставляется 13 видов выплат, из них 11 – за счет бюджета области.
На улучшение благосостояния семей с детьми за счет мер финансовой поддержки в 1 полугодии текущего года из бюджетов всех уровней по линии министерства труда и социальной защиты области направлено 72,3 млн.руб. (ф.б. – 46,7; р.б. – 25,6)
В соответствии с региональным законодательством 659 малоимущие семьи на 1123 детей получали ежемесячное пособие на ребенка, общая сумма выплат за 6 месяцев составила 8,2 млн. рублей.
Еще одна мера поддержки - выплаты семьям при рождении третьего и последующих детей. Ею охвачено 162 семьи на 164 ребенка. Финансирование данного направления составило 15,6 млн. рублей.
Кроме того, у семьи, проживающей на территории области, при рождении третьего и последующего малыша возникает право на региональный материнский (семейный) капитал размером в 120151,67 рублей. В этом году единоразово им воспользовалось 11 семей, проживающие на территории района. 16 семей получают ежемесячную выплату из средств капитала на оплату за посещение детьми детского сада.
В рамках предоставления регионального материнского капитала в 2022 году добавилось новое направление его использования – теперь денежные средства можно направить на газификацию жилых помещений.
В 2022 году, на законодательном уровне произведена индексация имеющихся выплат. Некоторые из них получили существенную прибавку и с 01.01.2023, такие МСП как выплаты на приобретение комплектов школьной формы для многодетных семей увеличена до 3000 руб., а так же выплата на детей, больным целиакией до 5000 руб.
Демографические инициативы продолжают внедряться. Так, с 1 января 2023 года началось предоставление единого пособия для семей с небольшими доходами.
Оно предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Всего единое пособие объединило 5 действующих мер поддержки, начиная от беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет (ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).
Пособие назначается по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.
Так же с 1 января в соответствии с Законом Саратовской области от 14 декабря 2022 года № 167-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" вводится дополнительная мера социальной поддержки в форме ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, воспитывающим детей в возрасте от 17 до 18 лет в размере 1000 руб. Новое пособие в 1 полугодии оформили 3 получателя.
Этим же законодательным актом Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" признан утратившим силу.
Выплата пособия на ребенка в соответствие с законом 77-ЗСО продолжена в 2023 году до месяца, по который был установлен срок выплаты пособия.
В 2023 году в Саратовской области продолжается работа по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. Основная масса получателей такой государственной социальной помощи – это семьи с детьми. В текущем году Управлением социальной поддержки населения уже заключено 141 социальных контракта, из них наибольшее количество на поиск работы 73, на открытие ИП – 31, ведение ЛПХ – 15 и иное направление по выходу из трудной жизненной ситуации – 21. Общая сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта уже составила 13,2 млн. рублей.
Социальный контракт – мера востребованная, но главным для нас является не факт ее предоставления, а эффективность. Анализ показывает, что не всегда контракт помогает семьям выйти из трудной жизненной ситуации. Да и досрочно расторгнутые социальные контракты имеют место быть.
Кроме денежных выплат семьям с детьми, управление социальной поддержки населения Красноармейского района ведет круглогодичную работу по организации отдыха и оздоровлению детей. Ежегодно через управление, по линии министерства труда и социальной защиты области, оздоравливается порядка 400 детей Красноармейского района. Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, определяется нормативными правовыми актами Правительства Саратовской области. За отчетный период в оздоровительных лагерях и санаториях отдохнули и поправили свое здоровье 172 ребенка.
УСПН Красноармейского района осуществляет выдачу справок о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам. За отчетный период выдано 354 справки, в том числе:
- Для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет – 83
- Для оформления социальной стипендии по месту учебы – 60;
- Для оформления иных мер социальной поддержки –12;
- Для получения МСП по закону «Об образовании» - 199
Компенсации, денежные выплаты, предоставляемые льготным категориям граждан населения, носят, как правило, ежемесячный, единовременный характер. Однако, существуют и ежегодные выплаты, которые выплачиваются один раз в году. Так, гражданам, имеющим статус «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», выплачивается ежегодная денежная выплата, размер которой в 2023 году составил 16578 рублей. В нашем районе проживает 47 почетных доноров. Меры социальной поддержки данной категории граждан за отчетный период предоставлены на общую сумму 779,2 тысяч рублей.
А так же реабилитированным гражданам выплачивает компенсации за проезд, в пределах территории Российской Федерации (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, такой компенсацией воспользовался пока только 1 гражданин.
В сферу деятельности УСПН входит прием документов и рассмотрение вопросов о присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Саратовской области». За истекший период звание «Ветеран труда» получили 6 человек и звание «Ветеран труда Саратовской области» 2 человека.
В текущем года продолжается работа по предоставлению путевок в реабилитационные центры, расположенные на территории Саратовской области пенсионерам. 43 неработающих граждан пенсионного возраста смогли поправить своё здоровье.
Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством участникам ВОВ, ветеранам труда, ветеранам труда Саратовской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам, инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, сельским специалистам и др. предоставляются своевременно и в полном объеме. В 2023 году объём средств на предоставление социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству (ежемесячная денежная выплата, компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг связи) составляет 33,2 млн. рублей. Также проводится работа по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании. В отчетном периоде 900 граждан района были признаны нуждающимися в социальном обслуживании с составлением им индивидуальной программы предоставления социальных услуг, в соответствии с которой гражданин имеет возможность получить социальные услуги в социозащитных учреждениях области.
Новшеством прошлого года стала реализация проекта «электронная транспортная карта», которая пришла на смену бумажным проездным билетам. Всего в прошлом году выдано 953 пластиковых карты, за истекший период 2023 года выдано 149 ТК. Проект внедрялся достаточно сложно, сотрудниками учреждения совершались рейды с целью проверки работоспособности терминалов, а также обобщения мнений льготников. Несмотря на некоторые шероховатости, проект получил достойную оценку и хорошие отзывы получателей услуг.
С 1 января 2023 года в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2022 г № 1336-П введена единовременная выплата на обзаведение имуществом, жителям Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим на территорию Саратовской области на постоянное место жительства в размере 100 000 рублей на каждого члена семьи. Данной мерой социальной поддержки воспользовались 3 семьи вынужденных переселенцев. У 5-х граждан приняты и подготовлены документы для оказания единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, гражданам Российской Федерации, Украины, ДНР, ЛНР, и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, ДНР ЛНР вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Саратовской области.
Так же с января 2023 года Управление социальной поддержки населения оказывает содействие в обеспечении реализации Министерством труда и социальной защиты Саратовской области полномочий по опеке и попечительстве в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на территории Красноармейского района. Таких граждан на территории района по состоянию на 01.07.2023 г. - 321.
Система социальной поддержки населения в нашей стране носит заявительный характер. Рост уровня правовой грамотности населения гарантирует реализацию прав граждан на получение полного комплекса мер социальной поддержки. Именно поэтому информация о социально значимых событиях в обязательном порядке отражается на информационных стендах в управлении и доводится до граждан через средства массовой информации. В социальных сетях интернет «Вконтакте», «Одноклассники», а так же в районной газете «Новая жизнь» ведется информационная и разъяснительная работа, а так же применяется практика вопрос-ответ с подписчиками групп.
Подводя итог деятельности управления за отчетный период, можно сказать, что, управлением выполнены поставленные перед ним задачи:
- обеспечено эффективное целевое использование бюджетных средств;
- все социальные обязательства перед населением района были выполнены качественно и в полном объеме;
- организовано системное проведение информационно-разъяснительной работы.