Согласно статье 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии со статьей 15 указанного закона, к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ закреплено, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств.
Из совокупности данных норм следует, что владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом должно обеспечивать его сохранность.
Кроме того, в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В указанном Вами случае, поскольку собственником здания является администрация, то и бремя его содержания лежит на данном муниципальном органе. Разрушение муниципального здания несет ущерб муниципальному бюджету, а также угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые могут находиться вблизи здания, в связи с чем Вам необходимо обратиться в прокуратуру района, в целях принятия мер реагирования, в том числе искового характера.